El CAS indeterminado en Perú es uno de los cambios más relevantes en el régimen laboral del sector público en los últimos años. Gracias a la Ley N.° 31131, miles de trabajadores que antes tenían contratos temporales bajo el Contrato Administrativo de Servicios (CAS) pasaron a contar con estabilidad laboral, modificando de forma significativa su situación jurídica.
Sin embargo, en la práctica, muchas entidades públicas aún no formalizan este reconocimiento, lo que genera incertidumbre y dudas entre los servidores CAS.
En este artículo te explicamos qué es un CAS indeterminado, cuáles son sus características, quiénes califican y cómo puedes identificar si te corresponde esta condición.
¿Qué significa tener un CAS indeterminado?
Un CAS indeterminado es aquel contrato administrativo de servicios que, por mandato legal, dejó de ser temporal y pasó a tener duración indefinida. Esto implica que el trabajador:
- Ya no puede ser cesado arbitrariamente
- Solo puede ser desvinculado por causa justa debidamente comprobada
- Goza de una mayor protección frente a despidos
Este cambio se produce principalmente a partir de la entrada en vigencia de la Ley N.° 31131, publicada en marzo de 2021.
La Ley 31131 y el cambio del régimen CAS
La Ley N.° 31131 estableció que los contratos CAS vigentes al 10 de marzo de 2021 pasan automáticamente a ser considerados de plazo indeterminado, siempre que el trabajador realice labores permanentes dentro de la entidad pública.
Este cambio legal buscó corregir la precariedad laboral del régimen CAS y limitar el uso indebido de contratos temporales para funciones que en realidad son permanentes.
Características clave del CAS indeterminado
Estabilidad laboral
Los trabajadores con CAS indeterminado no pueden ser despedidos sin causa justa, lo que les otorga una protección similar a otros regímenes laborales más estables.
Aplicación automática por ley
La condición de indeterminado no depende de la voluntad de la entidad, sino del cumplimiento de los criterios establecidos por la ley.
Excepciones
El CAS indeterminado no aplica a:
- Contratos por suplencia
- Labores transitorias o temporales
- Cargos de confianza
- Necesidades excepcionales debidamente justificadas
Formalización pendiente
Aunque la ley reconoce la indeterminación, muchas entidades no emiten adendas ni reconocen formalmente esta condición, generando conflictos administrativos y judiciales.
Incorporación a otros regímenes laborales
La legislación reciente ha abierto la posibilidad de que los trabajadores CAS indeterminados puedan ser incorporados progresivamente a regímenes más estables, como el régimen laboral privado del Decreto Legislativo 728, siempre que cumplan determinados requisitos.
Este proceso no es automático y depende de:
- Evaluaciones internas
- Disponibilidad presupuestal
- Cumplimiento de condiciones establecidas por ley
Aun así, representa una expectativa de mejora laboral para muchos servidores públicos.
¿Cómo identificar si eres CAS indeterminado?
Para saber si te corresponde la condición de CAS indeterminado, debes evaluar los siguientes puntos:
1. Revisa la fecha de tu contrato
Si tu contrato CAS estaba vigente al 10 de marzo de 2021, cumples con el primer requisito.
2. Analiza la naturaleza de tus funciones
Tus labores deben ser permanentes y no de suplencia, confianza ni necesidad transitoria.
3. Solicita el reconocimiento formal
Puedes presentar una solicitud o carta a tu entidad pidiendo el reconocimiento de la condición de indeterminado mediante una adenda contractual.
Aunque la falta de adenda no elimina el derecho, su reconocimiento formal ayuda a evitar conflictos futuros.
Problemas actuales en la aplicación del CAS indeterminado
Pese al avance legal, persisten problemas como:
- Resistencia de algunas entidades públicas
- Falta de lineamientos claros de implementación
- Demoras administrativas
- Desinformación de los trabajadores
Esto mantiene vigente el debate sobre la correcta aplicación de la norma y la protección real de los derechos laborales.