En el sector público peruano, el Contrato Administrativo de Servicios (CAS) es una de las modalidades más utilizadas para la contratación de personal. Sin embargo, no todos los contratos CAS son iguales. Su clasificación depende principalmente del plazo del contrato y de la naturaleza de las funciones que realiza el trabajador.
Con la entrada en vigencia de la Ley N.° 31131, esta clasificación cobró mayor importancia, ya que la norma buscó reducir la precariedad laboral y favorecer la estabilidad de quienes realizan labores permanentes.
En este artículo te explicamos cuáles son los tipos de CAS en Perú, cómo se diferencian y qué debes tener en cuenta para identificar tu situación laboral.
¿Cómo se clasifican los contratos CAS?
Los contratos CAS se clasifican principalmente en dos grandes grupos:
- CAS a plazo indeterminado
- CAS a plazo determinado
La diferencia entre ambos radica en si el puesto cubre una necesidad permanente o una situación temporal dentro de la entidad pública.
CAS a plazo indeterminado
El CAS a plazo indeterminado se aplica cuando el trabajador desempeña labores de naturaleza permanente dentro de una entidad pública. Este tipo de contrato otorga una mayor estabilidad laboral, ya que no tiene una fecha automática de vencimiento.
Características del CAS indeterminado
- Se aplica a funciones permanentes y continuas
- No puede finalizar sin una causa justa debidamente acreditada
- Brinda mayor protección frente al despido arbitrario
- Se consolida especialmente a partir de la Ley 31131
Muchos contratos CAS que inicialmente fueron temporales pueden ser reconocidos como indeterminados si cumplen los requisitos legales, como haber estado vigentes al 10 de marzo de 2021 y desarrollar funciones permanentes.
CAS a plazo determinado
El CAS a plazo determinado se utiliza para cubrir necesidades específicas y temporales dentro del Estado. Estos contratos sí tienen una fecha de inicio y fin claramente establecida.
Modalidades del CAS a plazo determinado
CAS por necesidad transitoria
Se usa para cubrir funciones que no son permanentes, como proyectos temporales, actividades extraordinarias o picos de trabajo puntuales.
CAS por suplencia
Aplica cuando se contrata a una persona para reemplazar temporalmente a un trabajador que se encuentra ausente por licencia, descanso médico u otra causa justificada.
CAS de confianza
Corresponde a puestos de dirección o confianza, donde la permanencia depende directamente de la relación de confianza con la autoridad que designa el cargo. Este tipo de CAS también está regulado y no se aplica de forma automática.
La Ley 31131 y su impacto en los tipos de CAS
La Ley N.° 31131 marcó un punto de inflexión en la clasificación del CAS. Esta norma estableció que los contratos CAS vigentes al 10 de marzo de 2021 que correspondan a labores permanentes deben ser considerados de plazo indeterminado.
Esto significa que:
- Un CAS inicialmente temporal puede convertirse en indeterminado
- La estabilidad laboral se prioriza cuando la función es permanente
- La denominación del contrato no siempre refleja su verdadera naturaleza
¿Cómo identificar si un CAS es determinado o indeterminado?
Para identificar el tipo de CAS, se deben evaluar varios aspectos:
1. Las bases del concurso
La convocatoria del puesto suele indicar si se trata de un CAS temporal o indeterminado. Sin embargo, esto no es definitivo si la justificación no corresponde a la realidad del puesto.
2. La naturaleza de las funciones
Si las funciones son permanentes, continuas y necesarias para el funcionamiento regular de la entidad, el contrato puede ser considerado indeterminado, incluso si fue convocado como temporal.
3. La duración real del vínculo
Contratos renovados de forma constante para las mismas funciones pueden evidenciar una desnaturalización del CAS.
4. Posibilidad de impugnación
Si un CAS es convocado como temporal sin justificación real, esta situación puede ser cuestionada administrativa o judicialmente.